Порушення прав військових: куди та з якими саме скаргами можна звертатися

З січня цього року в Україні запрацювала єдина електронна адреса для звернень до військового омбудсмана. Повідомляти про порушення прав можуть військовослужбовці та члени їхніх родини. “МоЯ Україна” розповідає, куди писати та які скарги прийматимуть

Куди звертатися військовослужбовцям у разі порушення прав

З жовтня 2025 року Ольга Решетилова (Кобилинська) обіймає посаду військового омбудсмана.

З січня цього року в Україні запроваджено єдину електронну адресу для звернень до військового омбудсмана. Вона призначена для розгляду питань, пов’язаних із проходженням військової служби.

До військового омбудсмана із скаргою можуть звернутися: 

• військовослужбовці;
• резервісти та військовозобов’язані під час проходження зборів;
• члени добровольчих формувань територіальних громад;
• особи, які на добровільній основі залучаються до руху опору на тимчасово окупованих територіях;
• особовий склад правоохоронних органів, залучений до безпосередньої участі в бойових діях;
• представники за довіреністю чи законні представники осіб, на яких поширюється дія закону. 

Скарги військовослужбовців: як правильно подати

Наразі скаргу можна подати лише електронною поштою на адресу [email protected] або через форму на сайті https://milomb.gov.ua/kontakty. Можливості подання скарг факсом або телефоном поки що немає. Гаряча лінія та можливість подати скаргу через застосунок “Армія+” запрацюють згодом.

Скарга повинна містити:

• прізвище, ім’я, по батькові;
• місце перебування та/або електронна поштова адреса та/або відомості про інші технічні засоби електронних комунікацій для зв’язку із скаржником;
• суть та зміст скарги;
• у разі подання скарги представником скаржника – документи, що підтверджують повноваження для представництва інтересів особи;
• дата подачі скарги і підпис.

Застосування кваліфікованого електронного підпису під час подання скарги не вимагається.

Дві та більше скарг, подані з одного і того самого питання, розглядаються разом.

Строк розгляду скарги не може перевищувати десяти робочих днів з дня її одержання. Однак скарга може бути розглянута протягом трьох днів, якщо зміст скарги дає підстави підозрювати потенційну шкоду для життя і здоров’я скаржника. 

У разі, якщо під час розгляду скарги виявлено ознаки кримінального правопорушення, про це невідкладно повідомляються відповідні правоохоронні органи, а в разі виявлення фактів корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень – також Національне агентство з питань запобігання корупції.

Анонімні скарги не розглядаються, окрім випадків, якщо анонімна скарга стосується конкретного порушення і містить фактичні дані, що можуть бути перевірені.

За результатами розгляду скарги приймається одне із наступних рішень: 

• призначення перевірки;
• направлення матеріалів скарги для організації розгляду за належністю;
• повернення скарги назад, якщо вона не відноситься до повноважень Офісу омбудсмана.

Про ухвалене рішення повідомляється скаржнику не пізніше трьох робочих днів. Рішення можна оскаржити. 

Перевірки проводяться за рішенням військового омбудсмана або одного із його заступників, порядок яких затверджується омбудсманом. 

Підставами для призначення перевірок є дані, що свідчать про порушення прав військових, резервістів, військовозобов’язаних та поліцейських, одержані з будь-яких джерел, у тому числі у зверненні/запиті народного депутата, оприлюднені в медіа тощо. 

У рішенні про призначення перевірки зазначаються: 

• предмет та об’єкт перевірки;
• підстави для призначення перевірки;
• дата початку проведення перевірки.

Строк проведення перевірки не може перевищувати 30 робочих днів, однак він може бути продовжений за наявності обґрунтованих підстав на той самий строк. 

Під час проведення перевірки особи, які до неї залучені, мають право: 

• опитувати та отримувати інформацію проти кого проводиться перевірка;
• запитувати та отримувати інформацію і документи, що стосуються предмета перевірки, робити (отримувати) необхідні копії таких документів;
• проводити огляд місцевості, об’єктів, приміщень, предметів тощо, що стосуються предмета перевірки.

За результатами перевірки складається висновок, у якому зазначаються: 

• інформація про відсутність або наявність порушення прав військових, резервістів, військовозобов’язаних та поліцейських;
• суть порушення;

• командир, орган військового управління, орган державної влади, його посадова особа, дії та/або рішення якої призвели до порушення прав;
• причини та умови, що призвели до порушення прав.

Зокрема, за результатами перевірки може бути розглянуто питання про притягнення командира до дисциплінарної відповідальності.

Захист прав військовослужбовців: які гарантії передбачає закон

Відповідно до закону “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, військові мають права: 

Соціально-економічні:

• право на достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, у тому числі право на отримання підйомної допомоги та добових при переїзді на нове місце служби;
• право на соціальну та професійну адаптацію;
• право на охорону здоров’я, медичну та соціально-психологічну допомогу;
• право на забезпечення жилим приміщенням;
• право на безплатний проїзд;
• право на звільнення від штрафних санкцій та пені за невиконання зобов’язань;
• санаторно-курортне лікування;
• право на безплатну правову допомогу;
• право на пенсійне забезпечення;
• право військовослужбовців, які звільняються зі служби, на отримання одноразової грошової допомоги;
• право на отримання грошової допомоги на оздоровлення та державної допомоги сім’ям з дітьми;
• право на відшкодування заподіяної шкоди;
• право на оскарження неправомірних рішень та дій;
• право на отримання статусу учасника бойових дій;
• право на догляд за дитиною. 

Політичні:

• право на участь у виборах і референдумах;
• право на створення своїх громадських об’єднань відповідно до законодавства України. 

Культурні:

• свобода наукової, технічної та художньої творчості;
• право на навчання (у тому числі на отримання післядипломної освіти) у військових навчальних закладах, відповідних підрозділах підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації військовослужбовців. 

Трудові:

• право на працю та рівні права у соціально-економічній сфері;
• обмеження щодо звільнення військовослужбовців;
• поновлення на військовій службі (посаді) військовослужбовців;
• право на працевлаштування військовослужбовців після звільнення з військової служби;
• право на дострокове звільнення від проходження військової служби;
• переважне право на укладення контракту на проходження військової служби;
• право на визначення тривалості службового часу і часу відпочинку;
• право на відпустки. 

Релігійні: право на свободу світогляду і віросповідання.